Председатель Правительства Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации, в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции Российской Федерации, имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В соответствии со статьёй 115-й Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно статье 32-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и др.) входят в правительство.

До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.

Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями 110—117 Конституции Российской Федерации.

С 16 января 2020 года Председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля 2020 по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства России выполняет следующие функции:

определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
представляет правительство внутри государства и за его пределами;
организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
распределяет обязанности между членами правительства;
систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.

Председатель правительства РФ входит по должности в:

Совет Безопасности Российской Федерации;
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
Высший Государственный Совет Союзного государства России и Белоруссии;
Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:

Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства Российской Федерации является:

Первым заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом президента Российской Федерации от 10 июля 2008 года);
председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);
председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии;

Порядок назначения и освобождения от должности

Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.

Конституция Российской Федерации не предусматривает увольнения президентом одного только председателя правительства; президент принимает решение об отставке всего правительства.

Председатель Правительства России освобождается от должности президентом России (статья 7 федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

по собственному заявлению об отставке;
в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, ФКЗ не уточняет, оставляя возможность толкования президенту России).

Также, согласно статье 117-й Конституции России и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации», президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации, председатель правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя Правительства России в день принятия решения.

Исполнение обязанностей президента

В соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список председателей правительства Российской Федерации

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».

Диаграмма пребывания в должности

Голосование

Ниже представлены результаты голосования депутатов Государственной Думы по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.

Срок полномочий

Информация проверена на 3 февраля 2021.

Председатели Комитета министров, с 1906 года Совета министров Российской империи Председатели Временного правительства России Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР Председатели правительства Российской Федерации

Резиденции

Горки-9
Ривьера-6